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方城县2014年度林业生态建设的实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2014-10-15


  为加快林业发展步伐,大力推进都林业生态县建设,确保完成2014年度林业生态建设目标,特制定本方案。

  •一、指导思想

以建设生态高效生态示范县为目标,以深化集体林权制度改革为动力,坚守林地"绿线"和湿地水域"蓝线",进一步加快造林绿化不步伐,加强森林资源保护,提高旅游质量和效益,实现森林面积和森林蓄积"双增"目标,为建设美丽新方城提供良好的生态保障。

  •二、目标任务

  2014年全县完成造林不10万亩;完成义务植树120万株;新发展特色经济林3万亩,花卉苗木0.5万亩。林木病虫害成灾率控制在4‰以下;森林火灾受害率控制在1‰以下;全县林业产值增长14%以上。

  •三、工作重点

  •(一)加快造林绿化步伐

  以国家、省林业生态工程项目为依托,突出重点区域、重要部位造林绿化,提高林业生态建设水平。

  1.生态廊道网络建设王程。(1)南水北调中线干渠绿化工程。在干渠两侧各建设100米宽的生态防护林带,干渠与S331、方城至社旗快速通道、鲁姚路交叉地段和垭口作为重点部位,进行高标准绿化。2014年3月底前完成绿化美化任务。  (2)白河生态防护林带建设工程。白河生态防护林带与南水北调干渠生态廊道建设同步规划设计、同步推进实施。(3)以兰南高速公路为主的通道绿化工程。所有通道在现有绿化的基础上,按照县林业部门的规划和技术要求,搞好补植补造,完善提升绿化水平,构建融景观效益、生态效益和社会效益于一体的生态廊道网络体系。

  2.山区、丘陵区生态林建设工程。  (1)荒山丘陵区绿化。大力营造生态防护林,对近年来保存率低的造林地块进行补植补造,提高山区、丘陵区绿化水平。  (2)封山育林。  以山区乡镇为重点,实行定期封山,禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动,努力增加森林面积,提高林地利用率。

  3.平原绿化。 

  (1)农田防护林建设。坚持因害设防、因地制宜的原则,把农田防护林建设与高标准粮田"百千万'工  程建设相结合,按照农田林网的建设标准,进一步完善提高。  

  (2)乡村道路、沟渠绿化。把路、河、沟、渠和乡道、村道及三级支流作为骨干林带,按照标准进行绿化。今冬明春,重点抓好兰南高速公路、S103和南水北调干渠两侧的农田林网建设。

  4.中幼林抚育和低质低效林改造。遵循先易后难、间伐为主、分类施策的原则,推进森林抚育改造工作,提高林地生产力。抚育任务主要安排在国有林场和集体林资源较多的乡镇林场。

  5.城镇社区绿化美化工程。(1)抓好县城道路、河流、社区、机关庭院、企业绿化。  (2)抓好村镇和新型农村社区绿化美化。按照村镇绿化的要求,营造环镇围村防护林带。

  6.全民义务植树活动。大力宣传植树造林和开展义务植树活动的重要意义,进一步提高全民爱绿、植绿、护绿意识。义务植树实行基地化管理,县乡村分别规划建设义务植树基地。严格执行义务植  树属地管理制度,个人、企业及城镇工商户、外来人口都由所属地政府组织开展义务植树。根据《河南省义务植树条例》,对不能直接参加义务植树的,可依法按有关规定征收绿化费。

(二)大力发展林业产业

要大力发展以花卉苗木产业、特色经济林产业、林下种植养殖产业、林产品加工业为重点的林业产业,要突出特色、提升标准,在发展无公害、有机林产品认证上实现突破,创建有机安全的林产品品牌。进一步健全完善林产品市场流通体系,强化市场意识、品牌意识、特色意识,  以优质树品  牌、以特色增效益。

  (三)深入推进集体林权制度改革

  深化集体林权制度改革,落实政策性林业保险办法,提高林农抵御自然灾害的能力。鼓励开展林权抵寸甲贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,不断扩大林农贷款覆盖面。加快林业专业合作社、专业协会、中介服务机构发展,充分发挥政策咨询、信息月艮务、科技推广、行业自律等作用,提高农民发展林业产业的组织化水平和抗风险能力。

  (四)加大科技兴林力度

加强与专业院校合作,加大林业人才培训的力度,提高林业技术人员的水平。积极引进推广林果新品种和林业管理新技术,提高林业发展的质量和效益。加强对林农指导和服务,把林业科技送到田间地头、千家万户,做到科学规划、科学造林、科学营林,努力提高生态建设水平。

  (五)强化森林资源管扩

加强林木林地管理。严格执行林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,严格林地征占用管理制度,严格履行审核审批手续,从源头管好森林资源。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征乱占林地、乱捕乱猎野生动物的违法犯罪行为,有效保护森林资源。严格落实森林防火行政首长负责制,加强火源管理,强化值班调度,加强队伍建设,深化扑火专业训练,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。加强森林防火基础设施建设,完善森林火灾监测监控体系。强化责任追究,加大火案侦破力度,对发生的森林火灾案件,依法查处并追究相关人员的责任。

  四、保障措施

  (一)加强领导

各乡镇(街道)要成立林业生态建设领导机构和工作机构,及时研究解决工作中遇到的问题,确保各项建设任务落到实处。

  (二)加大投入

采取政府投入、争取上级资金支持、吸引社会投资等多种形式,搞好林业生态建设。各乡镇(街道)要制定优惠政策,对造林绿化进行扶持,鼓励吸引有关企业、大户参与林业生态重点工程建设。发改、林业等相关部门要加大对上争取资金项目力度,为全县林业生态建设提供资金支撑。

  (三)跟踪服务

县林业部门要切实履行督导、指导和服务职责,加强对今冬明春全县植树造林的组织落实和技术指导,制定切实可行的工作方案,成立专业技术工作组,分包乡镇,全程搞好技术指导服务。

  (四)严格督查

县政府成立督查组,对全县林业生态建设实行全程监督。各乡镇(街道)要按照各自的任务,加强组织领导,采取得力措施,狠抓工作落实,确保按时高质量完成植树造林任务。

 

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